農(nóng)用地的農(nóng)民集體所有與利用制度探析

提要：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等[注1]農(nóng)用地是農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)資料和基本物質(zhì)條件，而農(nóng)業(yè)是國民的基礎(chǔ)，因此農(nóng)用地制度的完善對于國民經(jīng)濟(jì)的至關(guān)重要。農(nóng)用地制度包括農(nóng)用地民事制度和農(nóng)用地治理制度。但比較而言，前者則是我國當(dāng)前立法的一個薄弱環(huán)節(jié)，在一些上存在熟悉偏差和立法缺陷。本文就土地的農(nóng)民集體所有、土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化及農(nóng)用地利用方式體系作些，期能對完善我國農(nóng)用地民事制度及推動物權(quán)立法有所助益。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)用地

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