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論綠色貿易壁壘對我國的影響及對策建議
論文關鍵詞:綠色貿易壁壘;影響;對策建議
論文摘要:綠色貿易壁壘作為一種新的非關稅壁壘,以其鮮明的時代性日益成為我國國際貿易發(fā)展的主要障礙,本文從綠色貿易壁壘的涵義入手,分析了綠色貿易壁壘對我國的影響,在此基礎上提出了相應的對策建議。
一、綠色貿易壁壘的涵義
(一)含義
綠色貿易壁壘是指進口國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護國內貿易為目的,通過制定復雜多樣的環(huán)保法律法規(guī),頒布嚴格的環(huán)境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗檢疫,認證和審批制度,以限制或禁止國外產品的進口而采取的一種貿易保護措施。目前綠色貿易壁壘主要表現(xiàn)為:綠色關稅和綠色市場準入、環(huán)境標準、環(huán)境標志、綠色衛(wèi)生檢疫檢驗制度、綠色包裝制度及綠色補貼制度等。近年來,隨著貿易自由化在全球范圍的強勢推進,各種關稅和非關稅壁壘措施逐漸為WTO所限用或禁用。由于綠色貿易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實施標準的不確定性及保護方式的隱蔽性等特點,因而它正在更多地取代傳統(tǒng)的非關稅壁壘,成為貿易保護的新形式。
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第一,較強的技術性,即對產品的生產、使用、消費和處理過程的鑒定都包括較多的技術性成分。第二,較大的靈活性。由于各國的環(huán)保標準不統(tǒng)一,可選擇的余地大。第三,較高的隱蔽性。許多國家利用環(huán)保之名行貿易保護之實,使出口方往往難以預見具體的內容及其變化而難以適從。第四,一定的歧視性。有些國家或地區(qū)往往根據自身與其他各國的具體貿易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。第五,影響的嚴重性。綠色壁壘一旦生效,其效應較之關稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從一個國家擴散到多個國家,產生連鎖反應。第六,爭議性大。由于涉及面廣,標準又不統(tǒng)一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產生分歧,難以協(xié)調。
二、綠色貿易壁壘對我國的影響
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自世貿組織烏拉圭談判以來,各國利用關稅和傳統(tǒng)的非關稅方式來限制進口的余地已經很小,而隨著全球綠色浪潮的不斷涌現(xiàn),綠色貿易壁壘以其鮮明的時代性日益成為國際貿易發(fā)展的主要障礙。根據我國的現(xiàn)狀,許多出口商難以在短時間內達到發(fā)達國家和地區(qū)制定的嚴格的環(huán)境標準,嚴重影響了我國出口貿易的發(fā)展。發(fā)達國家和地區(qū)所設的綠色貿易壁壘對我國的外貿出口行業(yè)如農產品、食品、機電產品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均已產生較大沖擊。根據聯(lián)合國的一項統(tǒng)計資料表明,我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿易壁壘的不利影響。從當今世界產品出口程度來看,綠色產品比例日益增加,對于以“污染嚴重”的初級產品出口為主的中國來說,無疑會處于不利地位。
。ǘ⿲ζ髽I(yè)出口成本的影響
由于綠色貿易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和環(huán)境標志的形式出現(xiàn),要想達到其環(huán)境標準,獲取其環(huán)境標志,就必須投入大量的人力、物力和財力,進行技術改造,改善環(huán)境質量,同時還將增加有關的檢驗、檢測、監(jiān)督等手續(xù)并增加相關的費用。而且我國產品的外部包裝與發(fā)達國家相比也有很大差異,為了提高競爭力企業(yè)將對包裝作較大幅度的調整和改進。這樣,企業(yè)運營的各種中間費用和附加費用將大幅增加,使產品的出口成本大大增加,進而削弱我國企業(yè)的國際競爭力,企業(yè)出口的經濟效益將日漸下降。對于我們這些發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說,將導致它們在價格競爭中處于非常不利的地位,最終這些企業(yè)將不得不退出國際市場。
(三)對貿易關系的影響
世界上各個國家在經濟、技術等方面存在著很大的差異,這也使各國在處理問題的方式有很大的不同。發(fā)達國家立法采取嚴格的貿易制裁措施,抵制破壞環(huán)境和人類健康的產品生產和出口。而發(fā)展中國家認為,發(fā)達國家為了自己的利益,打著環(huán)境保護的旗號,在貿易方面向發(fā)展中國家施加壓力,阻礙發(fā)展中國家的貿易發(fā)展。這樣發(fā)展中國家和發(fā)達國家因為環(huán)境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦日益增多。在發(fā)達國家占絕對優(yōu)勢的國際市場上,廣大發(fā)展中國家將在各類綠色貿易摩擦中處于極其被動的地位,身受其害的大多還是包括我國在內的發(fā)展中國家的企業(yè)。
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