《中國城市競爭力報告N0.14》：多數(shù)大城市患城市病 深圳居首
《中國城市競爭力報告出爐，深圳是綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)最強的城市也是城市病最嚴重的城市!
2016年5月30日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學出版社與中國社科院城市與競爭力研究中心，在北京共同舉辦“中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院重大成果《中國城市競爭力報告2016：新引擎：多中心群網(wǎng)化城市體系》發(fā)布會”，共同發(fā)布由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛研究員牽頭，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，歷時大半年時間聯(lián)合完成的《2016年中國城市競爭力報告》(以下簡稱報告)。
課題組研究發(fā)現(xiàn)：第一，中國城市競爭力格局呈現(xiàn)出分化趨勢，人口流向成為新風向標。特別是在近年來勞動年齡人口達到頂峰、人口紅利逐步喪失的背景下，對外來人口的吸引力成為中國城市競爭力差異的一個主要風向標。第二，綜合經(jīng)濟競爭力與可持續(xù)競爭力呈現(xiàn)出不同的空間分布規(guī)律。隨著距海距離的增加，2015年中國城市的綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)呈現(xiàn)出典型的“∽”規(guī)律，城市的可持續(xù)競爭力指數(shù)卻呈現(xiàn)出正“U”型空間變化規(guī)律。第三，城市競爭力在分化的同時出現(xiàn)了固化現(xiàn)象，城市間“馬太效應”凸顯。中國城市競爭力表現(xiàn)較好的城市數(shù)目較少，而絕大多數(shù)城市處于中等偏下水平，并且排名最靠前的十個城市和排名最靠后的十個城市之間差距還在進一步擴大。第四，城市競爭力強的城市，城市病也日趨嚴重。多數(shù)大城市不同程度存在城市病，人口單中心過度聚集是導致城市病的重要原因，深圳、北京、廣州、上海四個一線城市均排在“城市病”指數(shù)的前十位，而中心城區(qū)人口規(guī)模適當?shù)哪贤ā⒋筮B、徐州、蘇州等“城市病”程度相對較低。第五，東北大城市的競爭力弱化是東北地區(qū)衰退的重要原因。與去年相比，大連的綜合經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力分別下降了1位和5位，沈陽的可持續(xù)競爭力相比去年下降了5個位次。區(qū)域性中心城市的弱化導致了東北地區(qū)的整體表現(xiàn)低于全國城市平均水平。
報告認為：未來中國將出現(xiàn)一個組織上集群化、規(guī)模上啞鈴型、結(jié)構(gòu)上多中心、聯(lián)系上網(wǎng)絡化的城市體系。經(jīng)由全面的實證分析發(fā)現(xiàn)，在城市組織上，中國已經(jīng)出現(xiàn)了一個城市群體系，而且城市群規(guī)模—位序關(guān)系正在向齊普夫法則描述的狀態(tài)靠近;在規(guī)模分布上，中國已初步顯現(xiàn)出大城市和小城鎮(zhèn)“兩頭大”、中與小城市“中間小”的“啞鈴型”規(guī)模體系，而且競爭力普遍較強的城市和小城鎮(zhèn)多分布于城市群之內(nèi)，城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長和規(guī)模紅利的源泉;在空間結(jié)構(gòu)上，中國全域空間上已經(jīng)出現(xiàn)了以上海、北京和廣州為中心的多中心城市群空間結(jié)構(gòu)，部分城市群內(nèi)部還具有多中心的空間特征。但由于受到經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設施和制度政策等因素的影響，中國大城市內(nèi)部的多中心結(jié)構(gòu)普遍缺失、城市病愈演愈烈;盡管頂級城市間功能分工和網(wǎng)絡化已經(jīng)浮現(xiàn)，但低級別城市間的等級化聯(lián)系特征明顯，城市網(wǎng)絡化聯(lián)系遠未形成。
報告建議：為了更好地順應城市化的`客觀規(guī)律、適應國家轉(zhuǎn)型的迫切需要，未來中國應構(gòu)建開放的多中心、網(wǎng)絡化、集群化、啞鈴型的城市體系。具體而言，規(guī)劃和構(gòu)建中國城市體系應確立“經(jīng)濟競爭力強、社會凝聚力強、環(huán)境永續(xù)力強”三個目標價值，以“單中心轉(zhuǎn)向多中心、等級化轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡化、孤立城轉(zhuǎn)向集群化、尖塔形轉(zhuǎn)向啞鈴型”的四項城市體系轉(zhuǎn)換為目標任務，采取重點發(fā)展城市群體系、放開對大城市的限制、因地制宜區(qū)別發(fā)展小城鎮(zhèn)、構(gòu)建多尺度的多中心以及促進城市空間和功能體系的網(wǎng)絡化等五項路徑措施，推進建立一個經(jīng)濟競爭力、社會凝聚力、環(huán)境永續(xù)力強的多中心群網(wǎng)化城市體系，包括：一網(wǎng)五帶三十群城市群體系，三十百千萬城鎮(zhèn)體系，四尺度多中心和多功能城市網(wǎng)絡體系，支撐中國現(xiàn)代化和民族復興。
據(jù)介紹，這份由中國社會科學出版社出版的報告是中國城市競爭力課題組的第14次年度報告。利用指標體系和客觀數(shù)據(jù)，報告詳細評價了近300個中國城市的競爭力狀況。報告從整體上衡量中國城市競爭力發(fā)展格局，以及有關(guān)方面距離理想狀態(tài)的差距。報告對各級政府尤其是城市政府部門、國內(nèi)外企業(yè)、有關(guān)研究機構(gòu)、社會公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價值。
榜單如下：
2015年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)十強：深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。
2015年可持續(xù)競爭力指數(shù)十強：香港、上海、北京、深圳、澳門、廣州、杭州、蘇州、南京和青島。
2015年宜居城市競爭力十強：珠海、廈門、舟山、香港、海口、深圳、三亞、溫州、蘇州和無錫。
2015年宜商城市競爭力十強：香港、北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、成都、杭州，基本上為全國性和區(qū)域性中心城市。
2015年知識城市競爭力十強：北京、深圳、上海、南京、廣州、天津、杭州、蘇州、武漢、大連。其中北京已經(jīng)連續(xù)三年蟬聯(lián)第一。
2015年和諧城市競爭力十強：深圳、北京、武漢、上海、廈門、寧波、蘇州、青島、大連、威海。
2015年生態(tài)城市競爭力十強：香港、鄂爾多斯、黃山、十堰、澳門、南寧、大連、北海、麗水和宜昌。
2015年文化城市競爭力十強：香港、北京、澳門、蘇州、重慶、廣州、杭州、武漢、成都。
2015年全域城市競爭力十強：香港、澳門、深圳、北京、東莞、上海、蘇州、廣州、杭州、南京。
2015年信息城市競爭力十強：廣州、上海、深圳、香港、北京、杭州、寧波、東莞、廈門、南京。
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