廣東機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險正式“并軌”
日前，廣東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實的實施辦法》，對改革的范圍、繳費和待遇、改革前后待遇銜接、基金管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進行了明確。實施辦法明確，按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔
實施辦法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%，計入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金;個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣，全部計入個人賬戶。
個人月繳費工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當月的月工資核定。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補貼)、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資(不含節(jié)日補貼)。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
2014年10月1日至我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施前，經(jīng)組織批準調(diào)動工作且符合參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補繳期間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費。2014年10月1日至我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施前離開機關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員，由原單位辦理其參保手續(xù)并補繳期間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費。
個人賬戶儲存額不得提前支取
(一)個人賬戶儲存額不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
(二)參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，達到國家規(guī)定的退休年齡后，累計繳費(含視同繳費和延長繳費)不足15年，且未轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額。
(三)參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，在達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留;達到領(lǐng)取條件時，按國家規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或離境后書面申請終止機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額。
基本養(yǎng)老保險費從2014年10月1日起開始繳納
(一)基本養(yǎng)老金享受條件
本辦法實施后退休，個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
改革后單位和個人都按本辦法規(guī)定繳費的年限為實際繳費年限。符合本辦法參保范圍且2014年10月1日(簡稱改革時)在職的機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)，其改革前符合國家和省合并計算連續(xù)工齡規(guī)定的在機關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費年限;其改革前在企業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限予以確認，并與改革后的實際繳費年限合并計算。
機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的'原固定工)改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限予以確認，不認定為視同繳費年限，并與改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。
(二)基本養(yǎng)老金的構(gòu)成
1.本辦法實施前，機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)已經(jīng)退休并領(lǐng)取退休待遇的，原待遇水平不降低。其中，按照國家和省規(guī)定的原待遇項目(標準)發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付的國家和省規(guī)定的原待遇項目(標準)包括基本退休費、退休補貼(不含節(jié)日補貼，下同)，退休補貼按改革前管理權(quán)限批準的標準確定。
2.本辦法實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
3.本辦法實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
4.不納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付的原待遇其它項目(標準)繼續(xù)按原渠道發(fā)放，所需費用由原渠道解決。
實施辦法還規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致。
職業(yè)年金費用按月繳納。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的8%，按照個人繳費工資基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶;個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的4%，由單位代扣，直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。單位和個人繳費工資基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)一致。
職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;有條件的地區(qū)，單位繳費可以逐步實行實賬積累。
實賬積累形成的職業(yè)年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。
工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式�？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
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