住房公積金管理情況
主任、常務副主任、各位副主任、各位委員：
受縣政府委托，現(xiàn)就我縣住房公積金管理情況，向縣人大常委會報告如下，請予審議。
一、設立機構，建立制度，積極開展工作
�。ㄒ唬┕芾頇C構的設立。2003年根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》、《省人民政府關于進一步加強住房公積金管理的通知》等文件精神，黃岡市政府對各縣市住房公積金管理機構都進行了調(diào)整，我縣根據(jù)以上精神和要求于2003年9月底將住房公積金管理中心從原體改辦、房改辦分離出來，統(tǒng)一按文件要求，正式掛牌成立“黃岡住房公積金管理中心黃梅辦事處”，為縣政府直屬的不以盈利為目的的正科級事業(yè)單位。
（二）公積金制度的建立。我縣住房公積金制度開始建立于1993年，至今已有14年了。當時，建立公積金的單位才十幾個，歸集額近10萬元。1998年，根據(jù)省、市精神，各單位公有住房出售的資金（售房款）可以劃轉(zhuǎn)為住房公積金，作為單位向職工個人繳存的住房公積金，當時總歸集額也不過300萬元，工作處于啟動階段。
二、深化認識，落實《條例》，加快工作進展
近兩年來，我縣公積金辦事處以新的工作思路，按照縣委、縣政府的工作部署和市中心下達的工作任務，扎扎實實地開展工作，經(jīng)過不懈的努力，使我縣住房公積金歸集、使用和管理等方面取得了一些成績。
�。ㄒ唬┘訌妼W習，提高認識，促進工作發(fā)展
年初，辦事處全體干部、職工在進一步鞏固共產(chǎn)黨員先進性教育成果的同時，特別組織學習了胡錦濤就社會主義榮辱觀發(fā)表的重要講話。通過學習和心德交流，全體干部、職工精神面貌煥然一新，進一步認識到要樹立正確的人生觀、價值觀；進一步明確日常工作生活中的鮮明導向。
同時，我們還組織學習各項業(yè)務知識，使全體干部、職工業(yè)務水平得到進一步的提高，為做好本職工作打下了堅實的基礎。還組織有關人員赴周邊縣市學習、取經(jīng)，初步形成了先進的科學管理理念，改變了陳舊的工作套路，調(diào)整了新的工作思路。針對辦事處歸集工作在全市相對滯后的情況下，我們特對斷交戶和未建立公積金制度等空白戶的攻克和突破，制訂了相應的工作方案和獎懲措施。增強了每個干部、職工的使命感和責任感，促進了工作的發(fā)展。
�。ǘ┲朴喴�(guī)劃，樹立目標，完成工作任務
去年初，經(jīng)辦事處全體干部、職工的充分討論，制訂了《二OO六年工作量化考核責任制》。主管領導結合市中心下達的各項工作任務，與各職能科室簽訂了考核責任書，做到明確到崗、責任到人。去年，市中心下達歸集任務1200萬元，支取額控制在全年歸集額的20%以內(nèi)，委托貸款任務300萬元。通過制訂規(guī)劃樹立了工作目標，使全體干部、職工精神振奮，斗志昂揚，都信心百倍地要超額完成任務，決心趕上全市先進行列。
截至2006年12月底止，住房公積金當年歸集額已達到1959萬元，再創(chuàng)歷史新高，占市中心下達任務的163%，比上年同期增長了56%，相當于2004年全年歸集額的2.4倍，累計歸集總額已突破7038萬元，余額已突破5000萬元大關，達到5158萬元，完成計劃在全市10個縣市中第4名。全年住房公積金支取額共計366萬元。其中離退休59萬元，調(diào)離及死亡36萬元，償還住房公積金貸款28萬元，購建住房243萬元，未超過年初制訂的不突破歸集額的20%指標任務。
職工個人住房委托貸款當年已達180萬元，占任務的60%，比上年同期增長7倍。但尚未完成市中心下達的指標任務。到年底，累計發(fā)放委托貸款305萬元，收回逾期貸款和按揭貸款共60萬元，并收回貸款利息6萬元，保證了住房公積金的保值增值。
�。ㄈ┩晟浦贫龋�(guī)范管理，確保資金安全
制度是做好各項工作的基本保證。兩年來，我們建立了一系列規(guī)章制度，印發(fā)了制度匯編，并將有關制度上墻公布，使單位干部、職工和公積金儲戶一目了然，達到理解和支持我們的工作。在辦事過程中，我們嚴格按照《條例》和《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。切實做好以下幾點：一是嚴格帳戶管理。在住房公積金全面工作中，特別注重在“管理”上狠下功夫，其具體作法是，調(diào)整分工，理順管理。即歸集和支取，分人負責；儲存和個貸分科管理；公積金和經(jīng)費，兩帳分開�，F(xiàn)在分別設立公積金出納和經(jīng)費出納，保證了資金的安全運行，理順了財務的規(guī)范管理。二是嚴格印鑒管理。即財務公章及主管領導和出納印鑒由會計、出納分別管理，做到進帳轉(zhuǎn)賬，支取公開，財會人員各負其責。三是嚴格專戶儲存。從全縣百余家行政、事、企業(yè)單位歸集的住房公積金，根據(jù)《條例》規(guī)定，統(tǒng)一在1—2家商業(yè)銀行進行專戶儲存，任何人不得各行其是。并且規(guī)定，任何人在歸集公積金過程中，同城只能轉(zhuǎn)賬，不能隨意支取現(xiàn)金，確保了資金的安全，杜絕違紀行為的發(fā)生。四是嚴格財務審核。住房公積金從個人貸款到購建房支取，從轉(zhuǎn)賬儲存到經(jīng)費使用，嚴格實行集體會審和一支筆審批制，嚴禁挪用、外借公積金，更不能用于擔保。使住房公積金歸集、支取、個貸等各方面工作進一步程序化、制度化、規(guī)范化。兩年來，我們嚴格按照《條例》和《湖北省住房公積金財務管理制度》的規(guī)定辦事，自覺接受市中心的.財務內(nèi)審，財政部門的監(jiān)督管理，審計部門的審計監(jiān)督和人民銀行對受托銀行的業(yè)務監(jiān)督。
�。ㄋ模╅_啟窗口，改進服務，全心為民辦事
為了實現(xiàn)住房公積金規(guī)范化、電算化、科學化的管理體系。2004年上半年，我們配制了兩臺電腦，請來專家設計了一套住房公積金職工個人三級帳戶軟件，初步建立了與之相適應的電算化程序。為廣大儲戶開啟了業(yè)務服務窗口�，F(xiàn)在從進賬、對帳、上冊、支取以及計息都由財務科一并完成，再也不需要找銀行了。
自建立住房公積金制度的十多年來，公積金個人三級帳戶一直由農(nóng)行、建行、工行、中行和信用合作聯(lián)社五家銀行為我們代記。故很有一部分干部、職工一人手中拿幾家銀行的公積金存折，使儲戶模糊不清，保管不便，多有怨言。為了方便群眾，去年凡一人手中拿幾個存折的，我們都通過業(yè)務窗口，將幾個折子合并一個，深得廣大儲戶的好評。去年6月30日，我們還依照《條例》規(guī)定，對所有儲戶近兩年多的存款積數(shù)計付了利息。
（五）調(diào)度資金，增收節(jié)支，合力共度難關
2006年是縣公積金處于最困難的時期。由于2004年在廣東民安證券公司購買的2100萬元國債資金尚未歸位，銀行的沉淀資金到年底也僅有3000萬元。目前，要用銀行3000萬元的存款利息收入去兌付全縣5000余萬元的住房公積金應付利息，的確就所剩無幾了。因此，經(jīng)費處于十分困難的境地。為此，我們做了以下幾件事：一是及時摸清準確的期末繳存余額，期末實際繳
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