- 相關推薦
關于我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究
[論文關鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 森林資源 效益 生態(tài)效益
[論文摘要]可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀，已經深入到發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策等各個層面，構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策體系，從而實現對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
所謂林業(yè)，是為進行森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業(yè)和公益事業(yè)。我國的林業(yè)發(fā)展經歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權，劃定自留山，確定林業(yè)生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國惡化的現狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經營上。否則，再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營，最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經營模式。
二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的，我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經營的標準和指標體系，我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動，有關方面也提出了八大標準和66項指標，對這方面的研究也正在深化。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義，實質表現在三個方面：⑴經濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；⑵社會合力，即容量、人口素質、意識、、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；⑶生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
三、實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
首先，依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產力提高；有人提出了“數字林業(yè)”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業(yè)經營和的精確化、科學化，加快實現林業(yè)的現代化。（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業(yè)總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。
其次，優(yōu)化結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產業(yè)方面，以需求為導向，大力推進短周期原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優(yōu)新經濟林建設；在第二產業(yè)方面，加大新產品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業(yè)方面，要加大森林業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業(yè)，改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，推動產業(yè)重組，解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產工業(yè)產品結構，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構，實施大集團、大公司，共同開發(fā)新產品、新技術和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。
再次，注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價。二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經濟快速發(fā)展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態(tài)效益經濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經濟效益之間的關系。生態(tài)效益經濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經濟效益總量較大化的再生產活動。從以上的生態(tài)效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發(fā)展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產業(yè)為重要支柱”。
最后，注重林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經濟兼作。如實行林草間作、林間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整產業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現了生態(tài)和經濟效益的綜合效果。②造林規(guī)�；奶岣呱鷳B(tài)效應、景觀效果、經濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，片林建設以發(fā)展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經濟果林養(yǎng)林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產出和經濟收益。
參考文獻：
[1]張建國，《生態(tài)林業(yè)論》.北京：中國林業(yè)出版社，2002.3.
[2]葉謙吉，《可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補償問題分析》，《林業(yè)經濟問題》，2000.10.
[3]黃河亮，《林業(yè)可持續(xù)利用管理問題初探》，《林業(yè)經濟問題》，1999.4.
[4]奉安臣，森林經營管理.北京：中國林業(yè)出版社，2000.9.
【我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究】相關文章：
淺談我國林業(yè)資源條件分析12-03
淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產措施03-17
淺析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用及目標03-19
論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產措施03-18
淺議林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略03-18
談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產措施03-18