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公益性崗位人員管理制度范本(通用12篇)
在我們平凡的日常里,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非?鄲腊桑韵率切【帪榇蠹沂占墓嫘詬徫蝗藛T管理制度范本,歡迎大家分享。
公益性崗位人員管理制度 1
為了進(jìn)一步規(guī)范我社區(qū)公益性崗位人員的管理,落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效能,根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策,制定本制度。
一、執(zhí)行范圍:
濱海社區(qū)公益性崗位人員。
二、公益性崗位考勤管理制度(全勤為22天):
(一)病假制度
1、公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上(含3天),需出示醫(yī)院證明,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人及分管主任簽署意見(jiàn),主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,方能休病假。請(qǐng)病假一年內(nèi)請(qǐng)假時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月,若有特殊情況的,請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)半年;在病假期間確實(shí)不能堅(jiān)持工作的,用工單位可根據(jù)規(guī)定退回勞務(wù)派遣組織。
2、病假審批程序:公崗人員請(qǐng)病假15天(含15天)以下,除需定期出據(jù)醫(yī)院證明,本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字蓋章后,隨考勤勞動(dòng)就業(yè)局。休病假15天(含15天)以上,除需定期出據(jù)醫(yī)院證明,本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字蓋章后,報(bào)就業(yè)局審批備案。
3、病假工資待遇:必須履行請(qǐng)假手續(xù)并有醫(yī)院診斷證明書(shū)的',每休息一天扣20%的工資,依此類推。
(二)事假制度
1、事假審批程序:公崗人員請(qǐng)事假三天以下,本人寫出書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)報(bào)告,由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),隨考勤報(bào)勞動(dòng)就業(yè)局。
2、事假工資待遇:公崗人員請(qǐng)事假,工資按實(shí)際天數(shù)扣款。事假計(jì)算不含法定節(jié)假日。
3、曠工處理:曠工一天,扣一天工資,累計(jì)曠工14天,按開(kāi)除處理。
三、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法:
(一)社區(qū)每年度向公益性崗位人員進(jìn)行考核,考核不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動(dòng)合同,對(duì)考核合格者的可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。
(二)對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員,經(jīng)考核,由社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)于錄用的公益性崗位就業(yè)人員,凡是連續(xù)15日或年累計(jì)30日不上崗工作,拒絕上崗安排的,我們社區(qū)可以突出申請(qǐng)解除聘用合同,并報(bào)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
(四)、公益性崗位人員,必須遵循勞動(dòng)保障所制定的管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配工作,以便在社區(qū)內(nèi)更好地開(kāi)展工作。
公益性崗位本著以事定崗、以崗設(shè)人的原則,實(shí)行屬地管理,區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局實(shí)施具體檢查管理。
四、考勤紀(jì)律
1、工作作息時(shí)間為:上班:早7:00時(shí)-8.30 下午:5點(diǎn)-6點(diǎn)(北京時(shí)間)
公崗工作人員必須做到按時(shí)上下班,不遲到,不早退。
2、社區(qū)有專人負(fù)責(zé)考勤,考勤員應(yīng)以身作則,秉公辦事,如實(shí)記載。
五、具體要求
社區(qū)要組織公崗人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本通知,并嚴(yán)格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)章制度。
本規(guī)定自20xx年1月10日起執(zhí)行,過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
公益性崗位人員管理制度 2
為了貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(杭政〔xxx6〕2號(hào))文件精神,大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,規(guī)范公益性崗位管理,確保公益性崗位的健康發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)困難人員再就業(yè),制定本辦法。
一、社區(qū)公益性崗位的范圍
社區(qū)公益性崗位是指街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(huì)(行政村)直管的社區(qū)保安、社區(qū)保綠、社區(qū)保潔、社區(qū)助老助殘等社區(qū)服務(wù)性勞動(dòng)崗位。
1、社區(qū)保安是指小區(qū)門衛(wèi)、巡邏、小區(qū)車輛管理等維護(hù)社區(qū)安全的崗位。
2、社區(qū)保綠是指維護(hù)社區(qū)綠化的崗位。
3、社區(qū)保潔是指維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生的崗位。
4、社區(qū)助老助殘是指為困難老人、特殊貢獻(xiàn)老人和生活不能自理的殘疾人提供日常綜合照料、生活服務(wù)等服務(wù)的崗位。
上述崗位由物業(yè)公司管理的,不納入社區(qū)公益性崗位的范圍。xxx6年7月1日前,已簽訂社區(qū)公益性崗位協(xié)議上崗,后轉(zhuǎn)為由物業(yè)公司管理的社區(qū)公益性崗位在崗人員,可繼續(xù)享受社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員扶持政策。
二、社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員的條件
社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)持有《杭州市就業(yè)援助證》(以下簡(jiǎn)稱《援助證》),并符合下列條件之一:
1、男50周歲及以上、女40周歲及以上至未到達(dá)法定退休(或辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,下同)年齡;
2、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障;
3、非主觀原因造成失業(yè)一年以上的或其他就業(yè)困難的。
三、社區(qū)公益性崗位的就業(yè)協(xié)議
在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員必須與街道簽訂非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議,協(xié)議一年一簽。初次上崗協(xié)議試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等。
從業(yè)人員在簽訂協(xié)議時(shí)距離法定退休年齡不足1年的,為便于辦理享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù),協(xié)議期限應(yīng)設(shè)定在距離法定退休年齡2個(gè)月以上為止。
四、社區(qū)公益性崗位人數(shù)的審核
社區(qū)公益性崗位實(shí)行按需定員、總量控制,崗位人數(shù)按社區(qū)規(guī)模、人口總量、綠化面積、安全設(shè)施等實(shí)際情況確定。需要增加社區(qū)公益性崗位人數(shù)的,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站向區(qū)就業(yè)服務(wù)處填報(bào)《杭州市新增社區(qū)公益性崗位人數(shù)審核表》(附件),區(qū)就業(yè)服務(wù)處審核后報(bào)市就業(yè)服務(wù)局核定。
五、社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員初次上崗的手續(xù)
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站對(duì)初次上崗的社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員須在其戶籍、居住和崗位所在社區(qū)分別同時(shí)進(jìn)行5個(gè)工作日的公示,公示結(jié)束后相關(guān)社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)室將公示意見(jiàn)反饋給相應(yīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站,對(duì)符合條件的人員方可與其簽訂協(xié)議。
在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的人員,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站要為其辦理提檔手續(xù)并在杭州就業(yè)事務(wù)管理系統(tǒng)中對(duì)其就業(yè)狀況輸入“社區(qū)公益性崗位就業(yè)”、在其《援助證》的“就業(yè)情況”欄做好記載,其《援助證》和檔案分別由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站和市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中保管。
六、社區(qū)公益性崗位的考核考評(píng)制度
街道、社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,建立健全社區(qū)公益性崗位考核考評(píng)制度。經(jīng)考核考評(píng)不合格的`,在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的,解除其非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議。
七、其他
1、社區(qū)公益性崗位的補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、申請(qǐng)資料按杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、杭州市財(cái)政局《進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(杭勞社就〔xx〕143號(hào)、杭財(cái)社〔xx〕633號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)市撥社區(qū)公益性崗位的各項(xiàng)補(bǔ)貼,各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)及時(shí)撥付到位。
2、各級(jí)勞動(dòng)保障部門和街道、社區(qū)勞動(dòng)保障站室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益性崗位的監(jiān)督管理,建立日常實(shí)地檢查制度。對(duì)社區(qū)公益性崗位各項(xiàng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)要認(rèn)真把關(guān),防止虛報(bào)冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。各有關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合勞動(dòng)保障、財(cái)政部門的審核、檢查工作。對(duì)于弄虛作假、違反政策騙取社區(qū)公益性崗位各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人應(yīng)視情按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益性崗位政策的宣傳和引導(dǎo)工作,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,充分發(fā)揮社區(qū)公益性崗位在解決就業(yè)困難人員再就業(yè)工作中的作用,真正把社區(qū)公益性崗位用于安置就業(yè)困難人員。
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一、治安保潔員的管理體制
根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定及要求,沙鍋屯街道辦事處成立公益性崗位管理辦公室,負(fù)責(zé)全街公益性崗位的人員管理和對(duì)社區(qū)工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。興電、富隆兩個(gè)社區(qū)分別成立社區(qū)公益性崗位管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)公益性崗位工作進(jìn)行日常管理。治安保潔員實(shí)行定崗定責(zé),由街道和社區(qū)雙重管理。
二、治安保潔員的.工作內(nèi)容及工作時(shí)間
(一)工作內(nèi)容
公益性崗位人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的保潔、保綠和保安工作及上級(jí)交辦的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。
(二)工作時(shí)間
上午:8:00~11:00,下午14:00~16:30。個(gè)別崗位和特殊敏感期根據(jù)實(shí)際工作需要而定。
三、治安保潔員的工作制度和要求
(一)實(shí)行考勤登記制度。每周一至周五早8:00到指定的公益性崗位管理辦公室簽到,節(jié)假日不簽到。
1、必須由本人簽到,代簽視為曠工一天。
2、每次簽到時(shí)間不得超過(guò)一小時(shí),遲到一小時(shí)者按曠工半天處理。
(二)請(qǐng)假制度。治安保潔員因事因病不能上崗者,必須向指定公益性崗位管理辦公室遞交請(qǐng)假條。請(qǐng)假一至兩天者由社區(qū)管理的由公益性崗位管理辦公室主任批準(zhǔn)或街道公益性崗位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并于當(dāng)日9:00前上報(bào)街道公益性崗位管理辦公室;三天以上七天以下者須填寫正規(guī)請(qǐng)假條報(bào)街道公益性崗位管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);七天以上者須報(bào)區(qū)公益性崗位管理辦公室批準(zhǔn)。
(三)治安保潔員在上崗期間必須佩戴工作牌,并嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
(四)治安保潔員在上崗期間如遇臨時(shí)任務(wù)或工作調(diào)整,必須服從街道和社區(qū)公益性崗位管理辦公室工作人員統(tǒng)一安排。
(五)公益性崗位人員的電話號(hào)碼及居住地點(diǎn)若有變動(dòng)要及時(shí)向社區(qū)公益性崗位管理辦公室匯報(bào)。
(六)公益性崗位工作禁止找人代替。
四、治安保潔員的工作標(biāo)準(zhǔn)
治安保潔員一崗雙職,既是治安員又是保潔員,必須服從領(lǐng)導(dǎo),愛(ài)崗敬業(yè),遵守作息時(shí)間,履行崗位職責(zé)。
治安巡邏要做到:在工作期間堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)負(fù)責(zé)區(qū)域的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)立即予以制止,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,特殊敏感時(shí)期要加強(qiáng)預(yù)警信息的搜集和上報(bào),確保負(fù)責(zé)區(qū)域的安全穩(wěn)定。
樓道保潔要做到:樓道清潔無(wú)垃圾、浮土,扶手無(wú)灰塵,樓頂無(wú)蛛網(wǎng),墻面無(wú)小廣告。
外環(huán)境保潔要做到:路面及兩側(cè)無(wú)垃圾、雜草、雜物,街頭小廣告要及時(shí)清理,確保路面和墻面干凈整潔。
五、監(jiān)督、檢查與獎(jiǎng)懲制度
為了充分發(fā)揮公益性崗位人員的社會(huì)效能,各社區(qū)公益性崗位管理辦公室每天都要對(duì)公益性崗位人員上崗及工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有如下情況者,可予以相應(yīng)處罰:
(一)請(qǐng)事假者,每天扣發(fā)工資25元。
(二)請(qǐng)病假者,須持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷書(shū),每天扣發(fā)工資20元。
(三)無(wú)故曠工,每天扣發(fā)工資40元,連續(xù)曠工3天以上者,每天扣發(fā)工資50元。連續(xù)曠工15天或年累計(jì)曠工天30者,除每天扣發(fā)工資50元外,提交區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局堅(jiān)決予以辭退。不簽到或提前簽到按無(wú)故曠工處理。
(四)無(wú)故脫崗者,每發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)工資15元。
(五)工作期間不佩戴工作牌者,每發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)工資10元。
(六)每次工作后由社區(qū)公益性崗位管理辦公室工作人員進(jìn)行檢查,對(duì)檢查不合格者每次扣發(fā)工資15元。
以上各項(xiàng)罰款每月累計(jì)不超過(guò)650元。
街道公益性崗位管理辦公室每月派專人對(duì)各公益性崗位人員上崗情進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)情況予以直接處罰。發(fā)現(xiàn)社區(qū)公益崗位管理人員工作不到位,玩忽職守、徇私舞弊者,要予以嚴(yán)肅查處。
對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、表現(xiàn)突出的公益性崗位人員,年終根據(jù)考勤結(jié)果進(jìn)行評(píng)比,予以適當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。受表彰的公益性崗位人員在精簡(jiǎn)時(shí)優(yōu)先錄用。
六、本管理制度的解釋權(quán)歸沙鍋屯街道辦事處公益性崗位管理辦公室所有。
七、本管理制度從公布之日起實(shí)行。
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1、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按時(shí)上下班,不遲到、早退、串崗、脫崗。
2、上班時(shí)精神飽滿,工作積極。工作期間不聚眾聊天,不嘻笑打鬧,不吃零食,不干私活,不看與工作無(wú)關(guān)的`書(shū)籍報(bào)刊,不占用電話聊天。
3、保守機(jī)密,不泄露有關(guān)業(yè)務(wù)信息。
4、不得利用工作機(jī)會(huì)和便利謀求私利,假公濟(jì)私,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,保持環(huán)境整潔,嚴(yán)禁隨地吐痰,嚴(yán)禁亂扔果皮、紙屑等雜物。
6、辦公場(chǎng)所要保持安靜、整潔,不可大聲喧嘩、吵鬧,接打電話時(shí)語(yǔ)音柔和,音量適中。
7、實(shí)行首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制,接待人員要態(tài)度和藹,服務(wù)熱情,職責(zé)范圍內(nèi)的工作及時(shí)辦理,需要上級(jí)來(lái)辦理的業(yè)務(wù),要準(zhǔn)確無(wú)誤地告訴辦理業(yè)務(wù)的部門。
8、工作中提倡使用語(yǔ)言規(guī)范、文明,不講粗話、臟話
9、上班時(shí)不掛私人QQ號(hào)、上網(wǎng)聊天、打游戲。
10、講究衛(wèi)生,保持工作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生,物品擺放有序做到設(shè)備、工具、門窗無(wú)塵垢;柜頂、桌面物品無(wú)亂堆亂放;地面屋角無(wú)雜物;頂板、墻壁無(wú)蜘蛛網(wǎng),衛(wèi)生間整潔無(wú)異味。做到設(shè)備、工具、門窗無(wú)塵垢;柜頂、桌面物品無(wú)亂堆亂放;地面屋角無(wú)雜物;頂板、墻壁無(wú)蜘蛛網(wǎng),衛(wèi)生間整潔無(wú)異味。
11、服從管理,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮安排。
12、在公共場(chǎng)合不應(yīng)剪指甲、化妝、摳鼻子、剔牙齒、挖耳朵、打哈欠、脫鞋、顫腿、伸懶腰。
13、不得在辦公室里打牌、賭博。
14、服裝潔凈得體,衣扣整齊,不敞胸露懷,不挽袖挽褲,不穿奇裝異服。
15、頭發(fā)整潔、大方得體,經(jīng)常洗理,不染異色。男協(xié)理員不留長(zhǎng)須長(zhǎng)發(fā),女協(xié)理員不留怪異發(fā)型。
16、女員工不濃妝艷抹,不留長(zhǎng)指甲,不涂有色指甲油,不佩戴耀眼的飾物;男員工應(yīng)保持面部潔凈,不留小胡子,不戴有色眼鏡從事工作。
17、坐姿端正,站姿挺拔,行為端莊。
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為進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員的管理,增強(qiáng)景區(qū)公益性崗位人員的工作質(zhì)量,使在崗人員的工作制度化規(guī)范化,更好的為廣大游客創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境良好的景區(qū)環(huán)境,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,特制定本制度。
—、公益性崗位人員的管理實(shí)行“誰(shuí)用人誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)中心監(jiān)管的雙重管理原則。
二、景區(qū)公益性崗位人員6人,具體工作為景區(qū)衛(wèi)生清潔、環(huán)境保護(hù)等。景區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行責(zé)任區(qū)段,分段管理,責(zé)任到人。
三、崗位職責(zé):
(一)、遵守管理所各項(xiàng)管理制度。
(二)、聽(tīng)從管理所統(tǒng)一指揮,保質(zhì)保量完成本人責(zé)任區(qū)域的保潔工作。
(三)、遵守紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,工作時(shí)間不準(zhǔn)干私活或做與工作無(wú)關(guān)的事情。
(四)、發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境衛(wèi)生工作的行為,應(yīng)立即制止或者立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
(五)、妥善保管清潔工具和用品,不得丟失和人為損壞,不得將清潔工具和用品私借他人使用和帶回家使用。 (六)、認(rèn)真完成上級(jí)部門臨時(shí)交辦的相關(guān)任務(wù)。
四、單位要制定本單位公益性崗位考核獎(jiǎng)懲管理辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行考勤、崗位職責(zé)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度。每年12月30日前由用工單位對(duì)公益性崗位人員實(shí)行年度考核,對(duì)年度考核不合格的次年不得繼續(xù)聘用。
五、聘用人員若不能勝任本職工作,或不服從單位工作安排等情況,經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除聘用協(xié)議,解除聘用協(xié)議三日內(nèi)用工單位必須及時(shí)將書(shū)面材料報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)中心。
六、聘用期內(nèi)聘用人員辭職、被辭退或解除聘用協(xié)議的,當(dāng)年不得再享受公益性崗位安置。
七、 考勤管理規(guī)定。
(一)管理所要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位在崗人員的.管理,嚴(yán)格考勤制度,對(duì)公益性崗位人員工作情況進(jìn)行量化評(píng)分,根據(jù)其考勤、工作情況撥付公益性崗位補(bǔ)貼。
(二)公益性崗位工作人員每?jī)商爝M(jìn)行一次衛(wèi)生的清理,并要求清理干凈徹底。對(duì)突發(fā)情況,崗位人員應(yīng)隨叫隨到。對(duì)公益性崗位人員工作檢查中,公益性崗位人員不配合的,人崗分離不能完成工作任務(wù)的、違反國(guó)家法律法規(guī)的等,對(duì)因事、因病等請(qǐng)假不能正常上崗的,嚴(yán)格按照公益性崗位人員管理制度執(zhí)行。
(三)管理所嚴(yán)格執(zhí)行公益性崗位工作人員出勤記錄。
(四)在公益性崗位日常管理中,加強(qiáng)對(duì)公益性崗位人員的上崗、工作完成情況進(jìn)行檢查、管理。
(五)縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)中心對(duì)我所公益性崗位人員在崗及工作情況進(jìn)行定期不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)對(duì)相關(guān)人員或單位進(jìn)行處理。
公益性崗位人員管理制度 6
為了加強(qiáng)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的科學(xué)管理,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公益性崗位從業(yè)人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),更好地推動(dòng)全市就業(yè)再就業(yè)工作的健康發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
一、考核原則
公益性崗位從業(yè)人員的考核在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則。
二、考核對(duì)象和內(nèi)容
考核對(duì)象為我市統(tǒng)一招用的公益性崗位從業(yè)人員?己藘(nèi)容為工作作風(fēng)、工作能力、工作態(tài)度、工作成績(jī)。
三、考核辦法
公益性崗位從業(yè)人員考核采用百分制,滿分為100分。每年考核由各區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、用工單位統(tǒng)一組織實(shí)施。 (一)工作作風(fēng),滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的政治思想和道德品質(zhì),包括是否認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策;是否具有為人民服務(wù)的思想,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;是否遵紀(jì)守法,維護(hù)國(guó)家和群眾利益;是否忠于職守,實(shí)事求是,廉潔奉公,遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德等。具體考核指標(biāo)如下:
1、學(xué)習(xí)情況,滿分10分。每月公益性崗位從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)一次,由用工單位組織。學(xué)習(xí)內(nèi)容以國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)及本工作崗位工作職責(zé)為主。學(xué)習(xí)必須保證時(shí)間,保證人員,每次集中學(xué)習(xí)不得少于二小時(shí)。全年堅(jiān)持學(xué)習(xí)、筆記完整的得10分,對(duì)無(wú)故不參加學(xué)習(xí)1次扣2分。累計(jì)5次以上不參加學(xué)習(xí)或沒(méi)有學(xué)習(xí)筆記的,年終取消公益性崗位資格。
2、服務(wù)意識(shí),滿分10分。公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照工作制度要求,在限定工作日內(nèi)完成交辦任務(wù)。絕不能出現(xiàn)因服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式引發(fā)的與服務(wù)對(duì)象的糾紛。全年未出現(xiàn)任何糾紛,未接到投訴的得10分。接到一次投訴扣2分,累計(jì)接到3次投訴或引起重大信訪案件的取消公益性崗位資格。
3、廉潔自律,滿分5分。能夠認(rèn)真遵守廉政建設(shè)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民,在工作中堅(jiān)持原則,不謀私利的得5分。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象視情況扣分,情節(jié)嚴(yán)重者取消公益性崗位資格。
(二)工作能力,滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的基本素質(zhì)和完成工作的能力。基本素質(zhì)包括是否具有工作崗位要求具備的文化知識(shí)、專業(yè)技能以及身體條件等方面的素質(zhì);完成工作的.能力包括是否按時(shí)按質(zhì)完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)和處理各種問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力、對(duì)外進(jìn)行交涉、對(duì)內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力、組織能力等。
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),滿分10分。每半年由各用工單位組織公益性崗位從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)考試,內(nèi)容包括本職工作有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),日常工作內(nèi)容等,滿分10分。一次考試不及格者扣5分,累計(jì)2次考試不及格取消公益性崗位資格。
2、民主測(cè)評(píng),滿分15分。每半年在社區(qū)組織民主測(cè)評(píng),由社區(qū)委員和居民為公益性崗位從業(yè)人員打分,滿分15分。一次不合格者扣5分,累計(jì)2次考試不合格取消公益性崗位資格。
(三)工作態(tài)度,滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的勤奮精神和責(zé)任心、紀(jì)律性,主要看工作上是否具有積極性、主動(dòng)性,在業(yè)務(wù)上是否肯鉆研、勇于創(chuàng)新、充分發(fā)揮自己的能力,是否出全勤。具體考核指標(biāo)如下:
1、考勤情況,滿分15分。考核公益性崗位從業(yè)人員是否按規(guī)定的作息時(shí)間上下班,不遲到,不早退,不準(zhǔn)無(wú)故脫崗,因公外出、因病、因事不能出勤,必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。每月遲到、早退累計(jì)達(dá)五次者,記為曠工一天,扣2分;年累計(jì)曠工十五天者,事假年累計(jì)一個(gè)月者,取消公益性崗位資格。
2、工作紀(jì)律,滿分10分。工作期間不干私活、不亂串辦公室、不用電腦玩游戲、不準(zhǔn)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。工作期間原則上辦公室要有人,但無(wú)人時(shí)要實(shí)行門留條制度,寫明原因和回來(lái)時(shí)間。違紀(jì)一次扣2分。
(四)工作成績(jī),滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的工作完成情況。對(duì)工作成績(jī)的考核,不能簡(jiǎn)單地看是否完成工作數(shù)量,更重要的是看完成的工作質(zhì)量。對(duì)于完不成任務(wù)或質(zhì)量與要求差距較大的,每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。年初各用人單位與公益性崗位從業(yè)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各崗位工作職責(zé)。每月末做出書(shū)面工作總結(jié),內(nèi)容包括本月工作學(xué)習(xí)情況和下月工作計(jì)劃;各用人單位要對(duì)每個(gè)人的工作完成情況,在全體工作人員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。凡因工作完成情況較差,工作落實(shí)不細(xì)或弄虛作假,欺上瞞下,造成重大失誤的,取消公益性崗位資格。各項(xiàng)工作按時(shí)完成,每月總結(jié)翔實(shí)完整的得滿分,有突出事跡,獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的加5分。
四、獎(jiǎng)懲辦法
年終考核分?jǐn)?shù)在90分以上,評(píng)為優(yōu)秀;分?jǐn)?shù)在70分以上者為稱職;分?jǐn)?shù)在70分以下者為不稱職。工作中實(shí)行告誡制度,一年內(nèi)告誡一次者,當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀;告誡兩次當(dāng)年考核定為不稱職;告誡三次,予以辭退。
(一)有下列行為之一者告誡一次
1、每月遲到、早退三次以上的;
2、不執(zhí)行請(qǐng)銷假制度及工作推逶拖拉的;
3、不服從領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力差,不能按時(shí)完成工作任務(wù)的。
(二)有下列行為之一的,予以解聘
1、有違紀(jì)、違法行為的;
2、工作態(tài)度差,引起群眾和用人單位投訴,造成不良影響,查證屬實(shí)的;
3、接受服務(wù)對(duì)象的禮金、代金券和宴請(qǐng),造成不良影響的,利用工作之便索要錢物、謀求個(gè)人利益或?yàn)樗诉`法提供方便,濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要、收受賄賂的;
4、其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任本職工作的。
五、實(shí)施時(shí)間
本辦法自20xx年1月1日起實(shí)行。
公益性崗位人員管理制度 7
為了進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員的管理,落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效能,在《陽(yáng)城縣高校畢業(yè)生公益性崗位工作管理辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合本局當(dāng)前工作實(shí)際,特制定本制度。
一、執(zhí)行范圍:
公益性崗位人員。
二、公益性崗位考勤管理制度(每月全勤為22天):
。ㄒ唬┱(qǐng)假制度:
1、病假制度。公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上(含3天),需出示醫(yī)院證明,本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)股、所長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,方能休病假。請(qǐng)病假一年內(nèi)累計(jì)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月,若有特殊情況的,請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)半年;在病假期間確實(shí)不能堅(jiān)持工作的,請(qǐng)假超過(guò)半年以上的根據(jù)規(guī)定退回縣人社局。
2、事假制度。公益性崗位人員請(qǐng)事假1天以上,本人寫出書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)報(bào)告,由股、所長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,方能休假。
3、曠工處理。曠工一天,報(bào)縣人社局扣一天工資,累計(jì)曠工14天,按開(kāi)除處理。
4、經(jīng)審批后的《請(qǐng)假條》交局辦公室備案。
(二)工作紀(jì)律制度:
1、公益性崗位人員必須服從單位管理,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)和其它臨時(shí)工作。
2、公益性崗位人員電話隨身攜帶并保持暢通,若因工需要臨時(shí)需到崗的`,通知時(shí)要隨叫隨到(特殊情況書(shū)面請(qǐng)假的除外),凡電話通知不接或口頭通知后均不到崗的一律按曠工一天處理。
三、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法:
1、每季度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考核,考核不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動(dòng)合同,對(duì)考核合格者的可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。
2、對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員,經(jīng)考核,由單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)于錄用的公益性崗位就業(yè)人員,凡是連續(xù)15日或年累計(jì)30日不上崗工作,拒絕上崗安排的,可以向縣人社局申請(qǐng)解除聘用合同,并報(bào)人社局就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
4、公益性崗位人員,必須遵守制定的管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配工作,以便更好地開(kāi)展工作。
四、考勤紀(jì)律:
1、公益性崗位人員考核,嚴(yán)格按本單位每年初制定的考核方案進(jìn)行考核。
2、本管理制度自20XX年4月1日起執(zhí)行,過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
公益性崗位人員管理制度 8
為管好、用好、維護(hù)好農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施,充分發(fā)揮群眾在村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)中的主體地位,強(qiáng)化村內(nèi)事村民管、村民干,促進(jìn)鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力增收,減輕鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力收入受疫情的影響。根據(jù)《四川省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》(川人社發(fā)〔2021〕3號(hào))、《巴中市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》(巴人社發(fā)〔2021〕4號(hào))等文件精神,確保公益性崗位保障農(nóng)村村級(jí)公益性事務(wù)共管共享工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行,特制定本制度。
一、農(nóng)村公益崗位開(kāi)發(fā)原則
農(nóng)村公益崗位開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循以下原則:
。ㄒ唬﹫(jiān)持屬地管理;
。ǘ﹫(jiān)持量力而行、按需設(shè)崗;
。ㄈ﹫(jiān)持公開(kāi)、公平、公正;
。ㄋ模﹫(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”;
。ㄎ澹﹫(jiān)持規(guī)范管理、依法管理。
二、農(nóng)村公益崗位安置對(duì)象
農(nóng)村公益崗位用來(lái)安置“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”且有能力勝任崗位工作的鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力(優(yōu)先用于因疫情影響無(wú)法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力)、低保家庭成員、殘疾人等。不得優(yōu)親厚友,每戶只得1人選聘為公益性崗位人員,70歲及以上、已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原則上不再安排上崗。 有以下情形的應(yīng)退出公益性崗位:
(一)不認(rèn)真履行公益性崗位職責(zé)的;
(二)入學(xué)、服兵役、戶口轉(zhuǎn)出本村的;
(三)刑事犯罪的;
(四)終止就業(yè)需求的;
(五)經(jīng)認(rèn)定其他不適合繼續(xù)擔(dān)任公益性崗位的。
公益性崗位人員出現(xiàn)空缺時(shí),由村委會(huì)及時(shí)提出補(bǔ)充人員,按程序聘任。
三、崗位設(shè)置
公益性崗位人員主要職責(zé)是管護(hù)村組道路、村內(nèi)巷道、產(chǎn)業(yè)路、給排水設(shè)施、綠化帶、村級(jí)陣地、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋、健身器械、路燈、公廁、垃圾池(箱)等村級(jí)公益性設(shè)施及維護(hù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生,清理和轉(zhuǎn)運(yùn)村莊垃圾,崗位設(shè)置可根據(jù)各村中心工作適時(shí)調(diào)整。
四、崗位管理
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)。
1、指導(dǎo)村公益性崗位科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。
2、負(fù)責(zé)上崗人員確認(rèn)、監(jiān)督管理、資金審核、發(fā)放及公示等工作,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼待遇,不出現(xiàn)資金截留或挪作他用問(wèn)題。
3、制定切實(shí)可行的農(nóng)村公益崗位管理實(shí)施細(xì)則,配備管理人員,對(duì)農(nóng)村公益崗位采取定人、定崗、定責(zé)、定考核的方式,明確上崗人員類別、崗位種類、崗位職責(zé),建立資金管理制度、人員有序退出機(jī)制。
4、聘用人員檔資料規(guī)范到位,不出現(xiàn)有人無(wú)檔、有檔不全問(wèn)題。
。ǘ┐濉
1、抓好人員資格審查,從業(yè)人員聘用資格合規(guī)合法,不出現(xiàn)年齡超標(biāo)、聘用時(shí)間超限問(wèn)題。
2、落實(shí)人員日常管理和考核考勤,聘用人員本人完成工作,不出現(xiàn)冒名頂替、人崗不符、人員脫崗、離崗和不按時(shí)上崗問(wèn)題。
3、建立村級(jí)公益崗位臺(tái)賬,做到崗位情況清、在崗人員清、工作時(shí)長(zhǎng)清、資金發(fā)放清。
4、將上崗人員考勤情況、勞務(wù)費(fèi)情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
5、崗位補(bǔ)貼申報(bào)信息準(zhǔn)確無(wú)誤,不出現(xiàn)名不符實(shí)、電話不暢等問(wèn)題。
。ㄈ┩顺觥(duì)于不能再勝任農(nóng)村公益崗位或辭職的.人員,由村出具勞務(wù)解除協(xié)議書(shū)(協(xié)議書(shū)一式兩份,村、戶各一份)解除勞動(dòng)關(guān)系
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬╂(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)民工服務(wù)中心充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)各村農(nóng)村公益崗位工作開(kāi)展情況不定期進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)交辦,限期整改。
。ǘ└鞔逡訌(qiáng)對(duì)公益崗位監(jiān)督檢查,對(duì)不上崗領(lǐng)補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與工作時(shí)間明顯不匹配的,在崗人員與崗位要求嚴(yán)重不適合的,要及時(shí)予以糾正,杜絕“壘大戶”,避免福利化傾向。
公益性崗位人員管理制度 9
為了進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員的管理,落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效能,結(jié)合本鎮(zhèn)各村(居)當(dāng)前工作實(shí)際,特制定本制度。
一、執(zhí)行范圍:
XX鎮(zhèn)各村(居)公益性崗位人員。
二、工作紀(jì)律:
1、公益性崗位人員必須認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,服從社區(qū)(村)管理,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)和其它臨時(shí)工作。
三、考勤制度:
1、公益性崗位安置人員的考勤由用人單位負(fù)責(zé),考勤員應(yīng)以身作則,秉公辦事,如實(shí)記載。
2、公益性崗位人員,應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)持上下班制度和考勤簽到制,不得私自離崗。若因崗位的特殊性和工作需要,工作作息時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整。公益性崗位人員必須本人到用人單位簽到,簽到時(shí)間為:上午8點(diǎn)30分簽到(因崗位特殊不能簽到的由單位寫出說(shuō)明,負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可報(bào)鎮(zhèn)社保站)。輪班、值班由各用人單位根據(jù)工作安排,自行確定簽到時(shí)間。
3、在規(guī)定的上班時(shí)間,未簽到者視為遲到。凡遲到兩小時(shí)以上,視為曠工一天。
4、在上班時(shí)間內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)為早退或脫崗。早退、脫崗兩小時(shí)以上,視為曠工一天。
5、曠工未請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)者,未上班視為曠工。
四、請(qǐng)假制度:
1、病假制度。
公益性崗位人員因病必須治療和休病假五天以內(nèi)(含五天),需出示醫(yī)院證明,本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)黨組織書(shū)記審批后,方能休假;五天以上由鎮(zhèn)社保站簽署意見(jiàn)后,持縣級(jí)以上醫(yī)院證明報(bào)聯(lián)村班子成員同意后方可休假。請(qǐng)病假一年內(nèi)累計(jì)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月,若有特殊情況的,請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)半年;在病假期間確實(shí)不能堅(jiān)持工作的,請(qǐng)假超過(guò)半年以上的根據(jù)規(guī)定上報(bào)縣人社局后解除聘用協(xié)議。
2、事假制度。
公益性崗位人員因事需請(qǐng)假,本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,三天以內(nèi)(含三天)由黨組織書(shū)記審批后,方能休假;三天以上,需由鎮(zhèn)社保站簽署意見(jiàn)后,報(bào)鎮(zhèn)政府聯(lián)村班子成員同意后方可休假,否則,視為曠工處理。連續(xù)事假一個(gè)月或全年累計(jì)事假兩個(gè)月以上(含兩個(gè)月)的,用人單位應(yīng)與其解除勞務(wù)協(xié)議,并停撥其崗位補(bǔ)貼。請(qǐng)假累計(jì)不滿一個(gè)月的發(fā)全月工資,累計(jì)一個(gè)月以上不滿兩個(gè)月的發(fā)三分之一工資,因公受傷照發(fā)工資直到醫(yī)療終結(jié)。
3、曠工處理。
曠工一天,報(bào)鎮(zhèn)社保站、鎮(zhèn)經(jīng)管站、縣人社局扣一天工資,累計(jì)曠工14天,按開(kāi)除處理。
4、經(jīng)審批后的《請(qǐng)假條》交鎮(zhèn)社保站備案。
五、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法:
1、對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員,經(jīng)考核,由鎮(zhèn)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、違反規(guī)章制度或不能達(dá)到規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由用人單位視情節(jié)給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重經(jīng)教育不改的.,可報(bào)鎮(zhèn)人民政府解除聘用合同。
3、對(duì)于錄用的公益性崗位就業(yè)人員,凡是連續(xù)15日或年累計(jì)30日不上崗工作,拒絕上崗安排的,可以向鎮(zhèn)人民政府、縣人社局申請(qǐng)解除聘用合同,并報(bào)鎮(zhèn)扶貧站備案。
六、具體要求:
1、公益性崗位人員考核,嚴(yán)格按本單位制定的考核方案進(jìn)行考核。
2、本管理制度自20xx年X月X日起執(zhí)行,過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
公益性崗位人員管理制度 10
公益性崗位人員管理制度主要包括以下幾個(gè)方面:
首先,公益性崗位的設(shè)置、使用、監(jiān)督和管理工作需遵循特定的管理辦法。這些崗位是由相關(guān)用人單位開(kāi)發(fā),并經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定,主要用于安置有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員。這些崗位包括公共管理類崗位,如道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等,以及輔助性崗位,如文印、收發(fā)、保潔、保綠等。
其次,公益性崗位實(shí)行“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則。用人單位需要確定具體崗位職責(zé),安排專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格考勤考核,以杜絕有崗無(wú)人、頂替上崗等不真實(shí)上崗現(xiàn)象。同時(shí),用人單位應(yīng)與聘用人員及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,明確雙方職責(zé),并進(jìn)行崗前聘用公示,規(guī)范建立臺(tái)帳。
此外,公益性崗位人員應(yīng)服從用人單位的工作安排,盡心盡責(zé)完成工作任務(wù)。他們的工作時(shí)間、工作內(nèi)容和工作制度都有明確規(guī)定,如治安保潔員的工作時(shí)間通常為上午8:00~11:00,下午14:00~16:30,他們的工作內(nèi)容主要包括保潔、保綠和保安工作,以及上級(jí)交辦的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。同時(shí),他們還需遵守考勤登記制度,不得遲到或早退,且必須佩戴工作牌并嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
最后,公益性崗位人員的工資必須按時(shí)發(fā)放,不能出現(xiàn)無(wú)故拖欠工資的現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)于工作表現(xiàn)不佳或違反規(guī)定的人員,應(yīng)按照公益性崗位人員管理制度進(jìn)行相應(yīng)的處理。
綜上所述,公益性崗位人員管理制度是一個(gè)全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng),旨在確保公益性崗位的有效運(yùn)作和公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作,接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)村公益性崗位是指在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)(含易地搬遷安置區(qū)),由各類單位開(kāi)發(fā)使用,行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定,以實(shí)現(xiàn)公共利益、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和安置鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員為目的的非營(yíng)利性公共服務(wù)類、公共管理類崗位。
鄉(xiāng)村的范圍按照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿,通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的鄉(xiāng)村常住人口,主要包括以下類別:
1.脫貧勞動(dòng)力;
2.易地搬遷勞動(dòng)力;
3.農(nóng)村低收入勞動(dòng)力;
4.零就業(yè)家庭勞動(dòng)力;
5.持《殘疾證》的勞動(dòng)力;
6.鄉(xiāng)村大齡勞動(dòng)力(女年滿45周歲及以上、男年滿50周歲及以上的勞動(dòng)力);
7.其他類型鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員。
根據(jù)年齡、身體狀況、家庭等因素,優(yōu)先安排符合條件的大齡、殘疾和零就業(yè)家庭成員等特殊困難群體。新聘用人員一般不超過(guò)60周歲,有條件的地方,在勞動(dòng)者身體健康、能夠勝任崗位工作的前提下,年齡可放寬至65周歲。
第四條鄉(xiāng)村公益性崗位一般具有“托底線、救急難、臨時(shí)性、公益性”屬性,要健全“科學(xué)設(shè)崗、以崗聘任、薪責(zé)匹配、強(qiáng)化考核、有序退崗”管理機(jī)制,構(gòu)建“村級(jí)提出申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)、縣級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)”管理體系,合理確定崗位開(kāi)發(fā)規(guī)模。 第二章崗位類別和職責(zé)
第五條根據(jù)工作內(nèi)容、技能要求等因素,鄉(xiāng)村公益性崗位包括普通崗位、技術(shù)技能崗位和專項(xiàng)崗位。
普通崗位是指托底安置年齡偏大、無(wú)職業(yè)技能、身體殘疾等弱勞力或半勞力的崗位,主要包括保潔員、巡河員、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員等崗位。
技術(shù)技能崗位是指具有一定專業(yè)技術(shù)技能、學(xué)歷等要求的崗位,主要包括就業(yè)協(xié)管員、管水員、庫(kù)管員、政策宣傳員、輔助 調(diào)查員、動(dòng)物防疫員等崗位。
專項(xiàng)崗位是指從國(guó)家層面已明確規(guī)定開(kāi)發(fā)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限要求的崗位,主要包括生態(tài)護(hù)林員等崗位。專項(xiàng)崗位的選(續(xù))聘對(duì)象、程序、工作組織、考核管理、資金用途和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)及要求等,按國(guó)家和省級(jí)規(guī)定執(zhí)行,其他日常管理可參照本辦法。
第六條按照崗位補(bǔ)貼資金保障渠道,鄉(xiāng)村公益性崗位包括以下類別:
1.省級(jí)行政主管部門保障補(bǔ)貼的崗位;
2.市(州)、縣(市、區(qū))自籌資金全額保障補(bǔ)貼的崗位。 第七條聚焦補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理短板,鄉(xiāng)村公益性崗位工作職責(zé)主要包括:
1.政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、信息摸排、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、矛盾排查化解、矯正協(xié)管、農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查等協(xié)助管理工作。
2.森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地保護(hù)等森林資源保護(hù)工作,制止偷砍盜伐林木、非法捕獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、侵占破壞林地等工作。
3.保潔、保綠、婦幼保健、養(yǎng)老托幼、助殘、農(nóng)村物流快遞收發(fā)、信息咨詢等便民服務(wù)工作。
4.“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、人居環(huán)境整治和生態(tài) 治理,農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)、水利工程及水利設(shè)施管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無(wú)害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等工作。
5.防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物品配送、道路管制、卡點(diǎn)值守、公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等應(yīng)急管理服務(wù)工作。
6.動(dòng)物防疫法律法規(guī)及政策宣傳、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗注射、動(dòng)物疫情排查與報(bào)告,協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物疫情處置等工作。
7.其他鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理工作。
各地可根據(jù)工作實(shí)際,確定鄉(xiāng)村公益性崗位的一個(gè)主要職責(zé),同時(shí)可以兼職履行其他職責(zé),充分發(fā)揮崗位作用和資金使用效益。 第八條鄉(xiāng)村公益性崗位的具體職責(zé)由用人單位結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際進(jìn)行明確,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))級(jí)行政主管部門審定。
第三章補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道
第九條鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平,非全日制崗位補(bǔ)貼不超過(guò)當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、崗位需要和資金規(guī)模等情況,省級(jí)行政主管部門可會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)長(zhǎng)由各地按照當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)模確定。普通崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為400元/月,技術(shù)技能崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為600元/月。鄉(xiāng)村公益性崗位合理確定工作量,確保薪崗相適,每月工作時(shí)間累計(jì)不低于10天且累計(jì)不低于20個(gè)小時(shí)。專項(xiàng)崗位具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限等按國(guó)家和省級(jí)規(guī)定執(zhí)行;小型水庫(kù)公益性崗位按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地方,可探索開(kāi)發(fā)全日制鄉(xiāng)村公益性崗位。
第十條各地按照每人每年150元左右的標(biāo)準(zhǔn),為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)由地方統(tǒng)籌資金解決。鼓勵(lì)各地積極爭(zhēng)取商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。
第十一條支持用人單位適當(dāng)增加在崗人員的工作內(nèi)容和責(zé)任,可給予相應(yīng)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì),所需資金由用人單位自籌解決。
第十二條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)行政主管部門,按照“渠道不變、各負(fù)其責(zé)”的原則,將中央和省級(jí)相關(guān)資金下達(dá)各地,由縣(市、區(qū))級(jí)人民政府按規(guī)定統(tǒng)籌各類資金,按照“資金用途不變”的原則開(kāi)發(fā)設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位。
1.人力資源社會(huì)保障部門主要使用就業(yè)補(bǔ)助資金保障崗位補(bǔ)貼。
2.林業(yè)部門主要使用中央和省級(jí)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金保障崗位補(bǔ)貼。
3.水利部門主要使用縣級(jí)人民政府按規(guī)定收取的水利工程應(yīng)繳納水費(fèi)以及統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助等資金保障管水員崗位補(bǔ)貼;主要使用省級(jí)。ǘ┬退畮(kù)公益管護(hù)崗位補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政自籌資金保障小型水庫(kù)公益性管護(hù)員崗位補(bǔ)貼。
4.交通運(yùn)輸部門使用市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員崗位補(bǔ)貼。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門使用中央、省級(jí)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和縣級(jí)財(cái)政自籌資金保障動(dòng)物防疫員崗位補(bǔ)貼。
6.鄉(xiāng)村振興部門主要使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和光伏收益保障崗位補(bǔ)貼。
7.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)主要使用中央和地方各級(jí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障崗位補(bǔ)貼。
8.其他行政主管部門主要使用相應(yīng)專項(xiàng)資金保障崗位補(bǔ)貼。
9.各地各部門使用自籌資金全額保障自行開(kāi)發(fā)崗位的'崗位補(bǔ)貼。
第十三條市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)投入保障責(zé)任,及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)資金開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,確保資金來(lái)源長(zhǎng)期穩(wěn)定,政策可持續(xù)。
各地要積極爭(zhēng)取東西部協(xié)作資金、社會(huì)資金、集體經(jīng)濟(jì)收益、產(chǎn)業(yè)收入、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益等資金,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位。
第四章崗位開(kāi)發(fā)和申報(bào)
第十四條省級(jí)行政主管部門和財(cái)政部門根據(jù)中央和省級(jí)匹配資金保障能力,統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理,指導(dǎo)市(州)確定鄉(xiāng)村公益性崗位類別和規(guī)模,強(qiáng)化對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))崗位的監(jiān)測(cè)、調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位的統(tǒng)計(jì)分析和研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決突出問(wèn)題。
第十五條市(州)級(jí)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各縣(市、區(qū))相關(guān)崗位指標(biāo),在科學(xué)開(kāi)發(fā)設(shè)置崗位、合理控制崗位規(guī)模、規(guī)范日常監(jiān)督管理等方面對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)報(bào)送重大情況。
第十六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展崗位調(diào)查摸底,掌握用人單位需求,按照“統(tǒng)籌任務(wù)安排、統(tǒng)籌資金使用、統(tǒng)籌管理考核”的原則,統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村公益性崗位資金和指標(biāo),綜合考慮鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員需求、社會(huì)公共利益需要和資金承受能力等,明確設(shè)置因素,堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗聘人,合理確定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)類別和數(shù)量。
縣(市、區(qū))人民政府制定鄉(xiāng)村公益性崗位申報(bào)具體流程,明確縣級(jí)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和用人單位職責(zé)。 各地要儲(chǔ)備、預(yù)留一定數(shù)量的崗位,適時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)、應(yīng)急工作。
第十七條針對(duì)自行開(kāi)發(fā)的崗位,有關(guān)行政主管部門會(huì)同本 級(jí)財(cái)政部門,開(kāi)展需求論證和財(cái)政可承受能力評(píng)估,明確崗位規(guī)模和資金來(lái)源,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)送上級(jí)行政主管部門和財(cái)政部門備案。
第五章人員聘用和補(bǔ)貼申領(lǐng)
第十八條用人單位根據(jù)縣(市、區(qū))級(jí)行政主管部門批復(fù)確定招聘崗位和數(shù)量,在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布招聘公告,注明崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、崗位要求等信息。
用人單位堅(jiān)持“人崗相適”原則,將符合條件的人員公示5個(gè)工作日后,按程序聘用。
第十九條在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“兜底救助類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定”的要求,保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?傮w穩(wěn)定,用人單位與聘用人員1年1簽訂最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年的用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議等,約定雙方權(quán)利、義務(wù)。
第二十條縣(市、區(qū))級(jí)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)用人單位規(guī)范開(kāi)展人員招聘工作,接受社會(huì)各方監(jiān)督,指導(dǎo)督促用人單位在人員上崗后5個(gè)工作日內(nèi)將崗位信息、人員信息等錄入全省統(tǒng)一的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)名制系統(tǒng)”)。已錄入專項(xiàng)信息管理系統(tǒng)的,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享后可不再重復(fù)錄入。
第二十一條崗位補(bǔ)貼使用中央轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)匹配資金的崗位標(biāo)注為省級(jí)主管部門保障崗位,全部使用市(州)、縣(市、區(qū))自籌資金的崗位標(biāo)注為市(州)、縣(市、區(qū))保障崗位。對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))全額保障的崗位,可參照本辦法管理。
第二十二條用人單位代在崗人員定期申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼,按要求如實(shí)提供申領(lǐng)補(bǔ)貼所需資料。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審材料,縣(市、區(qū))級(jí)行政主管部門復(fù)審,并通過(guò)實(shí)名制系統(tǒng)比對(duì)人員名單。所需資料和具體流程由各地根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)要求和工作實(shí)際明確。
第二十三條縣級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將相關(guān)資金撥付本級(jí)行政主管部門,由本級(jí)行政主管部門定期將崗位補(bǔ)貼優(yōu)先通過(guò)“社會(huì)保障卡‘一卡通’”等方式發(fā)放到人或委托用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放到人。
第六章人員管理和退出
第二十四條建立省級(jí)抓總、市州協(xié)調(diào)、縣區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)管理的工作機(jī)制。省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè),省直有關(guān)行政主管部門協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)信息共建共享。各級(jí)行政主管部門運(yùn)用實(shí)名制系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握人員在崗等情況。縣(市、區(qū))級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭做好實(shí)名制系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理工作,定期調(diào)度數(shù)據(jù)錄入情況。
第二十五條市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)行政主管部門每年對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正查處吃空餉、安置不符合條件人員、優(yōu)親厚友、變相發(fā)錢等違規(guī)行為,清退違規(guī)在崗人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員責(zé)任,將監(jiān)督檢查情況報(bào)上一級(jí)行政主管部門和本級(jí)人民政府。
堅(jiān)持“一人一崗一補(bǔ)貼”原則,不得“一人多崗”“一崗多人”。在崗人員不得同時(shí)兼職其他公益性崗位,不能享受其他公益性崗位補(bǔ)貼。同一縣(市、區(qū))內(nèi)類似崗位間聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障水平等保持基本統(tǒng)一。
第二十六條用人單位要對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位人員,尤其是技術(shù)技能崗位人員開(kāi)展技能培訓(xùn),提高技能水平,適應(yīng)崗位需要。
第二十七條與安置人員簽訂用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議的用人單位制定具體的管理考核考評(píng)細(xì)則,明確崗位的具體工作量、工作標(biāo)準(zhǔn)等,做好在崗人員日常管理工作,加強(qiáng)在崗人員履職情況監(jiān)管,每年至少開(kāi)展一次考核評(píng)價(jià),并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣(市、區(qū))級(jí)行政主管部門。用人單位履行管理主體責(zé)任,提供勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和必要?jiǎng)趧?dòng)工具等,維護(hù)在崗人員合法權(quán)益。用人單位按鄉(xiāng)村公益性崗位類別建立本轄區(qū)在崗人員基礎(chǔ)檔案,做到一人一檔,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第二十八條建立崗位退出機(jī)制,發(fā)生以下情況之一的,由各用人單位報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣(市、區(qū))級(jí)行政主管部 門審核后停發(fā)補(bǔ)貼,并終止協(xié)議:
1.在崗期間有犯罪行為受到刑事處罰的;
2.不符合安置對(duì)象條件的;
3.身體條件已經(jīng)不能適應(yīng)工作、無(wú)法正常履職的;
4.已通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2個(gè)月以上且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
5.與其他單位簽訂勞動(dòng)合同的;
6.跨縣(市、區(qū))務(wù)工的;
7.嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度或鄉(xiāng)村公益性崗位考核考評(píng)細(xì)則的;
8.無(wú)故缺崗、沒(méi)有達(dá)到工作時(shí)限及未完成工作量2次以上,且不服從單位管理的;
9.年終考核不合格的;
10.一人多崗或者一崗多人的;
11.已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
12.縣(市、區(qū))級(jí)及以上人民政府規(guī)定的其他情況。 第二十九條各地在確保就業(yè)局勢(shì)平穩(wěn)和社會(huì)和諧的前提下,完善鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員退出幫扶辦法,對(duì)在崗人員及時(shí)提供有針對(duì)性的就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),幫助盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化渠道就業(yè)。對(duì)離崗人員中確有培訓(xùn)就業(yè)意愿和學(xué)習(xí)考試能力的,應(yīng)優(yōu)先登記開(kāi)展中長(zhǎng)期項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第七章附則
第三十條本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。市(州)級(jí)可制定鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法?h(市、區(qū))級(jí)人民政府須統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理細(xì)則。
第三十一條省、市(州)、縣(市、區(qū))要建立健全由人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門牽頭、其他有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三十二條本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。原有政策規(guī)定未到期的,可繼續(xù)按原政策執(zhí)行。
公益性崗位人員管理制度 12
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)、使用和管理,促進(jìn)就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位管理工作。
第三條 本辦法所稱公益性崗位,是指以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為目的,優(yōu)先安置就業(yè)困難人員,由政府全額出資或者以補(bǔ)貼方式設(shè)立的輔助性社會(huì)公共管理崗位和非營(yíng)利性社區(qū)公共服務(wù)崗位。公益性崗位的具體范圍,由市人民政府確定和調(diào)整,并向社會(huì)公布。
第四條 公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置下列人員:
(一)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員;
(二)距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員;
(三)享受城市最低生活保障待遇且登記失業(yè)一年以上的失業(yè)人員;
(四)家庭經(jīng)濟(jì)困難且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生;
(五)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民;
(六)登記失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員;
(七)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他人員。前款所列家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難人員的標(biāo)準(zhǔn),由市人力資源和社會(huì)保障部門制定并公布。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入政府就業(yè)工作目標(biāo)管理和績(jī)效考核。
第六條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門是本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位管理的主管部門,具體工作由其所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位管理的有關(guān)工作。財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好公益性崗位管理工作。
第七條 政府全額出資的公益性崗位就業(yè)人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等費(fèi)用,由財(cái)政支付。政府補(bǔ)貼的公益性崗位,市、縣(市、區(qū))人民政府按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位管理所需經(jīng)費(fèi)納入市、縣(市、區(qū))財(cái)政年度預(yù)算。
第二章 崗位設(shè)定與人員招用
第八條 公益性崗位的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)就業(yè)形勢(shì)需要;
(二)社會(huì)公共管理延伸的需要;
(三)政府階段性重大任務(wù)需要。
第九條 公益性崗位設(shè)定實(shí)行年度計(jì)劃管理。確因特殊需要在年度計(jì)劃外增設(shè)公益性崗位的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門按規(guī)定編制年度公益性崗位計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布?h(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)公益性崗位年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi),報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。
第十一條 凡有公益性崗位需求的單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門提出公益性崗位設(shè)定申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括設(shè)定事由、崗位名稱、數(shù)量、期限和崗位要求、工作內(nèi)容、工資待遇等。人力資源和社會(huì)保障部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)崗位設(shè)定的必要性、可行性進(jìn)行審核。
第十二條 公益性崗位應(yīng)當(dāng)招用具有本市戶籍的符合本辦法第四條規(guī)定的人員,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,不得設(shè)置歧視性用人條件。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)公益性崗位年度計(jì)劃和用人(用工)單位的招用申請(qǐng),將公益性崗位名稱、人員數(shù)量、招用程序和崗位要求等向社會(huì)公告,公告期不得少于二十日。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)诠嫘詬徫痪蜆I(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)或者村民委員會(huì)書(shū)面同意,向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),并提交下列相應(yīng)材料:
(一)居民身份證或者戶口薄;
(二)《就業(yè)失業(yè)登記證》;
(三)家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明;
(四)其他相關(guān)的證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、公示,并將核實(shí)后的材料報(bào)縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。需在市政府設(shè)定的公益性崗位上安置就業(yè)的,縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核實(shí)后的申請(qǐng)材料報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門組織用人(用工)單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考核,擇優(yōu)錄用,并在人力資源和社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站上公布考核、錄用結(jié)果。
第三章 崗位管理
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)與公益性崗位就業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同。實(shí)行勞務(wù)派遣的,由勞務(wù)派遣單位與就業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位由市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)招投標(biāo)形式確定。
第十八條 用人(用工)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)公益性崗位的要求,對(duì)招用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
第十九條 公益性崗位工資不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。政府全額出資的公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為公益性崗位就業(yè)人員依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十一條 公益性崗位就業(yè)人員患病死亡或者非因工死亡的,參照企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)待遇。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益性崗位年度計(jì)劃及人力資源和社會(huì)保障部門核定的就業(yè)人數(shù)、考勤情況,及時(shí)撥付公益性崗位所需資金。政府全額出資的公益性崗位按照下列規(guī)定撥付資金:
(一)市政府設(shè)定、由市屬單位管理的,由市財(cái)政支付;
(二)市政府設(shè)定由區(qū)屬單位管理的,由市、區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān);
(三)縣(市、區(qū))政府設(shè)定的,由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第二十三條 公益性崗位安置的就業(yè)人員有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,按照勞動(dòng)合同法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 公益性崗位就業(yè)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以清退:
(一)在試用期間被證明不符合招用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人(用工)單位規(guī)章制度的;
(三)弄虛作假,頂替上崗的;
(四)違反治安管理規(guī)定,被依法行政拘留的;
(五)被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的`;
(七)給用人(用工)單位造成重大損害或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
第二十五條 公益性崗位就業(yè)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退出公益性崗位:
(一)本人提出辭職的;
(二)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的;
(三)勞動(dòng)合同期滿終止的;
(四)達(dá)到法定退休年齡或者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;
(六)公益性崗位被取消的。
第二十六條 建立公益性崗位統(tǒng)計(jì)制度。用人(用工)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每季度向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告崗位名稱、崗位數(shù)量、人員增減、資金使用等情況?h(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)每季度向市人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送公益性崗位計(jì)劃執(zhí)行情況。
第二十七條 公益性崗位出現(xiàn)空缺的,用人(用工)單位應(yīng)當(dāng)自空缺之日起十日內(nèi)向市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門抄告財(cái)政部門。
第四章 監(jiān)督與評(píng)估
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),公布公益性崗位的設(shè)定和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公益性崗位的人員上崗、補(bǔ)招、權(quán)益保障等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。
第三十條 市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公益性崗位資金管理制度,按規(guī)定對(duì)公益性崗位財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形之一的,財(cái)政部門不予撥付相關(guān)費(fèi)用:
(一)未經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)定公益性崗位的;
(二)未按本辦法規(guī)定程序招用人員的;
(三)違法本辦法規(guī)定招用不符合條件的人員的。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)每年對(duì)公益性崗位年度計(jì)劃執(zhí)行、社會(huì)效果等情況進(jìn)行評(píng)估。
第三十二條 有下列情形之一的,取消公益性崗位:
(一)崗位設(shè)定所依據(jù)的階段性任務(wù)完成的;
(二)崗位設(shè)定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的;
(三)崗位設(shè)定期限屆滿的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和社區(qū)、村民委員會(huì)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法予以處理:
(一)故意刁難,拒不受理就業(yè)申請(qǐng)的;
(二)出具虛假證明材料的;
(三)對(duì)符合安置條件的人員拒不簽署同意意見(jiàn)。
第三十四條 用人(用工)單位違反本辦法第十二條、第二十六條第二款、第二十七條規(guī)定的,由市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處理:
(一)屬于政府全額出資的公益性崗位的,對(duì)用人(用工)單位予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)依法予以行政處分;
(二)屬于政府補(bǔ)貼的公益性崗位的,不予納入下一年度公益性崗位計(jì)劃。
第三十五條 用人單位對(duì)所撥付的財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專賬管理,?顚S,接受財(cái)政部門或者審計(jì)部門的監(jiān)督。騙取、截留、挪用財(cái)政資金的,由財(cái)政部門或者審計(jì)部門責(zé)令退還,予以通報(bào),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門或者勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自設(shè)定公益性崗位的;
(二)未通過(guò)招投標(biāo)形式確定勞務(wù)派遣單位或者在招投標(biāo)中弄虛作假的;
(三)核定公益性崗位就業(yè)人數(shù)與事實(shí)不符,造成財(cái)政資金損失的;
(四)不履行監(jiān)管職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法自20xx年10月1日起施行。
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